港兴则兴、港衰则衰。作为一个因港而兴的港口城市，烟台港口肩负着推进烟台发展的重任。

    因为港口，烟台有过不一般的辉煌；因为港口，烟台亦一度处于边缘化的窘状。

    正是因为港口承载了烟台发展太多的希望，继2007年市委、市政府提出“以港兴市”战略后，2008年，市委再次把“加快发展临港产业”确定为八项重点工作之一。

    烟台港口如何在“大兵压境”的险境下快速突围？在当前新一轮港口建设与腹地经济发展的战略机遇前，烟台港口群怎样快速崛起，把我市独具特色的沿海港口群体优势发挥得淋漓尽致？全市上下如何使出浑身解数，发展临港产业，推动全市经济又好又快发展？

    带着这些问题，4月13日，由市委宣传部、市港航管理局组织的“聚焦临港产业”采访团启程了。采访团分赴环渤海湾的天津滨海新区、河北唐山曹妃甸、辽宁营口、大连长兴岛等地港口，行程2400余公里，采访当地临港产业发展中的亮点、经验和启示。自今日起，本报推出系列报道，希望对烟台发展临港产业有所启示。

    特派记者 夏红尧 实习生 林茂蓉 摄影报道

    4月的天津，满城春意。

    天津是采访团此行的第一站。引起采访团浓厚兴趣的，是继上海浦东新区之后，获准成为第二个国家综合配套改革试点区的天津滨海新区。

    在这个充满希望与新生的季节，记者用心感受天津滨海新区发展的时代脉搏，渴望探寻它能给烟台发展带来启示的些许痕迹。

    填海造陆工程“造”出国内面积最大的保税港区

    大视野，才能抓住大机遇

    4月14日，上午。

    进入滨海新区的天津港，举目远眺，等待入港的货轮一艘挨着一艘，一排排集装箱和大宗货物堆放得像小山一样，不时进出的大型运输车随处可见。投资600亿元的中国目前最大的填海造陆工程蔚为壮观，已经形成的沙洲上钢架耸立，机声隆隆。

    这一切，无不彰显着这个中国北方第一大港的繁忙，展示着滨海新区跳动的发展脉搏。

    而这，仅是滨海新区的一隅。

    从市区往来滨海新区的轻轨上，人们可以清楚地看到，滨海新区基础设施建设每天都在发生新变化。

    邢春生，天津滨海综合发展研究院副院长，祖籍莱州，同样关注烟台发展的他向记者介绍，天津滨海新区就像一艘航母，将原塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域囊入其中，整体规划面积为2270平方公里。

    行走在这个被称为中国北方国际航运中心和国际物流中心的滨海新区的港区里，映入眼底的，到处都是热火朝天的场面。总投资600亿元的中国目前最大填海造陆工程正在进行，新区内道路纵横开挖建设。

    “发展临港产业，一方面要坚持港区一体，港区联动，另一方面要抓好港口集疏运体系建设。”邢春生指出，在这方面，天津港东疆港区的做法走在全国的前面。

    “2002年至今，是天津港口发展最快的几年。以前平均每年投资7亿元，近几年一年就投资几十甚至上百亿元。没有国际化的视野和对外开放的魄力，根本无法支撑。”这一点，他希望能给正在崛起的烟台一个启示。

    2007年12月11日，国内面积最大的保税港区滨海新区内的东疆保税港区首期封关运作，整个保税港区达4平方公里。

    邢春生说，建立保税港区是建立国际航运中心的大前提。作为目前国内发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域，只有保税港区，才能使国内国际航运中心在新的平台上与他人竞争、合作。

    港口功能发挥的淋漓尽致，临港产业才有大作为。

    谢永聚是滨海新区规划建设展馆的一名工作人员，送走最后一批参观者，时间已近晚上6时。他说，滨海新区纳入国家整体发展战略后，来展馆参观的人络绎不绝，有时一天要接待十多个参观团体，展馆经常延时闭馆。

    坐落在滨海新区的这个规划建设展馆，展示了滨海新区的历史沿革、当前成就和未来图景，成为外地访客了解滨海新区的一个“窗口”。谢永聚相信，随着滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复，海内外将会有更多的人来滨海新区参观学习。

    依托港口发展，滨海新区的明星效应更多体现在对大项目的吸引上。滨海新区管委会工作人员说，蓝星化工新材料基地、新一代运载火箭、中兴通讯北方研发转化基地等一批新的重大项目加快开工建设，空客A320系列飞机总装线厂房主体完工，百万吨乙烯炼化一体化项目顺利推进，唯斯塔斯风力发电、中集集装箱等60多个重点项目建成投产……这些许多以前不敢想象的质量高、投资强度大、带动作用明显的大项目，纷纷落户，给滨海新区增添强劲动力。

    2007年，滨海新区全年完成生产总值2364.08亿元，新区生产总值占全市GDP比重达到47.1%，比上年提高1.9个百分点，对天津市经济增长贡献率为59.3%。这个被誉为“中国北方经济发动机”的新区，正在使出浑身解数，奋力将天津推动为中国经济发展的“第三极”。

    “眼下，越来越多的跨国公司和国内大企业看好滨海新区。”由于号出临港产业发展脉搏，滨海新区管委会工作人员对今后的招商引资工作充满信心。

    把公司推上市，既缓解港口的融资压力，又拓宽融资渠道

    体制活，扭转天津港尴尬

    连续两天在滨海新区采访发现，担当临港产业发展重任的天津港，给记者留下了深刻的印象。

    天津港是中国最大的人工海港，分北疆、南疆、东疆、海河四大港区。4月14日下午，记者在中国最大的保税港区天津东疆保税港区参观时，深为这里的繁忙和港口建设速度折服。

    曾为多位国家领导人担任过解说员的天津港(集团)有限公司副总工程师、东疆港区建设指挥部总指挥张丽丽介绍， 100多年前，作为华北地区唯一的通商口岸，天津被辟为商埠。如今，天津港已成为我国北方货物吞吐量最大的港口之一，与150多个国家和地区保持着联系，是我国国际集装箱枢纽港。

    关于天津港的发展亮点，张丽丽用一组数字进行了说明——

    天津新港从1952年重新开港时年吞吐量74万吨到2001年突破亿吨用了49年，而从1亿吨到2004年突破2亿吨，仅用了3年时间。2006年，天津港完成货物吞吐量2.58亿吨，居世界港口第六位、国内港口第四位，集装箱完成595万标准箱，居世界集装箱港口前二十强。2007年，天津港货物吞吐量达到3.09亿吨，集装箱吞吐量达到700万标准箱。

    不了解天津的读者，只要摊开一张中国地图，沿海岸线一路往北，便可注意到天津在环渤海湾的地位——地处环渤海中心，是华北、东北、西北三大区域的主要出海口，更是京津冀都市圈的核心区，海路交通便捷。

    而在很长一段时间内，天津在中国经济版图中的地位逐渐下滑，与之相伴的则是天津交通枢纽地位的日渐削弱，天津港开始“守着金饭碗过着苦日子”。

    为了扭转天津港的尴尬境况，在上世纪90年代，天津港在体制改革上进行了两次重大改革：一是对下属的储运公司进行了股份制改造，成立了内部职工持股的股份公司，又于1996年实现了在上交所挂牌上市；二是天津港下属的两个公司随天津发展1997年上市，其后天津港的下属企业不断地进入A股上市公司，在香港的上市公司也于2006年实现了分拆上市。正是由于不断地进行体制改革，使天津港迅速实现了快速发展，这期间，天津港的吞吐量以平均每年1000万吨增长。

    “通过公司上市，极大的缓解了我们的融资压力，拓宽了我们融资渠道。”天津港有关人士说，2007年，天津港25万吨级深水航道建成，成为世界上最大的人工深水港，创造了在淤泥质海滩建设深水港的先例。

    全国率先推出“无水港”模式，内陆货物到港后直接通关

    “无水港”，港口直接辐射到内地

    在天津港采访时，当地交通部门向采访团介绍的“无水港”引起大家的浓厚兴趣。

    无水也能成港？乍一听到“无水港”这个名词，大家感到十分新鲜。

    “‘无水港’实际是指在内陆地区建立的具有口岸功能、港口功能和货物集散等功能的现代物流平台。以包头‘无水港’为例，包头陆港和天津海港实现港口功能对接之后，不仅内蒙古西部拥有了自己的‘出海通道’，外贸进出口成本大大节省，天津港自身的港口功能也得到扩展。”天津市交通委员会港口处处长冯刚如此诠释。

    据冯刚介绍，过去内地企业做成一笔业务，要在内地和天津的多个相关部门奔波好几天，“无水港”建成之后，完成订舱、报关、报验、签发提单等手续，只需要不到2个小时，“以前在天津港需要做的一切工作，现在全部可以在内地完成。”

    值得关注的是，天津港将生命放在为内地服务上：在全国率先推出“无水港”监管模式，在石家庄、包头等地设立了4个“无水港”。企业仅需在内陆“无水港”办理一次海关手续，就可以使货物到港后直接通关。

    娴熟港口管理的冯刚告诉记者，滨海新区的对外辐射作用，在很大程度上体现在港口对腹地的辐射上，而在天津港通过的货物当中，70%以上是来自于腹地，天津港对于滨海新区发展的门户意义可见一斑。

    “‘无水港’建设是滨海新区的得意之笔。”冯刚说，未来几年，天津港要把内陆“无水港”发展到12家，今年还要再开4家。

    以城市形态思路建工业区，覆土栽新绿，200平方公里的盐碱地“活了”

    新思路，荒地崛起工业区

    对天津港口事业取得如此令人惊叹的骄人业绩，邢春生，这位烟台老乡话语中透出无比自豪。

    “你们可能还不知道，以前的滨海新区就是一片荒无人烟的盐碱地！”邢春生说，滨海新区面积有2270平方公里，其中有1200平方公里的盐碱荒地。2001年，这里仅有2万多人，而目前已增加到11万人。

    邢春生所说的盐碱地原为一片荒滩，介于天津港和天津主城区之间。 20多年前，这里几乎是无人区，因为地下全是盐渍，树木无法栽种，因此当地一度流传着“一年绿二年黄三年进灶堂”的顺口溜。

    1986年8月，邓小平同志视察天津时说：“你们在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点。”

    在1986年之后的20多年时间里，天津这座20世纪上半叶东北亚最大的工商业城市的命运，就开始与它东部的这片荒芜之地相连，这片土地，现在被叫做滨海新区。

    4月14日傍晚，当记者离开天津港，乘坐出租车行走在滨海新区的新城区时发现，这座以海为名、临港而生的新区俨然是一个大花园：街边高矮树木吐绿，各种花儿争艳芬芳，闪耀的霓虹灯下，随处可见时尚男女。

    “近200平方公里的新区几乎全部覆盖上了一米多厚的新土，每亩填海费用大约在20—60万元之间，累计耗资多达百亿元。”天津临港工业区区管委会副主任刘长斌说，过去，人们多将开发单纯地理解为建立工业基地，而现在滨海新区正以城市形态新思路建设临港工业基地，改善交通条件、建设新型住宅、打造各类服务业，几年时间，无人区成了人来人往的工业和服务业搭配协调、经济繁荣、社会和谐的宜居新城。

    在这里开了两年出租车的杜师傅告诉记者，就在三年前，这里的房价才卖2000多元，当时嫌贵没买，如今8000元都买不到。不过，因为人口大量涌入，每天打车的人让他的腰包比以往鼓了很多。