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“震动”中国经济
——局部还是整体
【正方】
刘纪鹏:地震是突发的不可抗事件,尽管它会对四川当地经济发展造成局部影响,但并不会改变整个宏观经济的运行趋势,国家经济不会因为地震而出现什么大的问题。
虽然本次地震将对四川地区的经济生产造成一定的负面影响,进而在一定程度上拉低全国经济增速和当地企业的收益,但从中长期来看,因为地震影响地区面积较小,当地经济也不很发达,与直接导致一部分铁路和高速公路主干道瘫痪的冰雪灾害不同,地震只会影响到某些地区性的交通系统,因此,其实质性经济影响有限。
欧明刚:对中国整个宏观经济来说肯定是局部的,虽然此次地震的损失超过了唐山大地震,但从四川的经济总量占中国经济总量的比例来说,影响并不会很大。但对整个经济的政策面影响是显著的,随着地震损失的进一步加大,国家肯定会出台相应政策,比如财政政策、货币政策等。另外,地震过后肯定伴随着大规模的灾后重建,而整个重建过程可能会拉动中国新一轮的固定资产投资热潮。
现在我们最为关注的应该是,汶川地震后的灾后重建如何来进行,因为当灾后大量财力投入该地区时,其灾后重建同样需要一个有效的方式。
尽管汶川地震对当地经济会造成极大破坏,但对全国经济及四川的经济影响都不会太大,也不会改变中国宏观发展态势。因此,当前政府宏观经济政策并不会由于汶川地震而改变。而且在大量援助物资及资金流入到灾区后,不仅能够帮助灾区在短期内重建家园,而且也有可能为该地区经济快速增长创造出契机。
【反方】
易宪容:总的来说,此次地震对整个经济的影响是有限的,中央最多投资2000亿元就可能使四川发生翻天覆地的变化,而预计今年的GDP总量将达到30万亿元,2000亿元在其中的比例是很小的,但从目前来看,地震对当地经济的影响是致命的。
我们不仅要关心地震造成了多大的损失,关键是对在地震中死亡的人的价值怎么看,我们明白经济发展的目的是为了什么,不是高的GDP增长率,而是人民生活水平的有效提高,是要更重视人的价值。近几年来,虽然经济不断发展,但也有一部分人的实际生活水平明显下降,最近几年的房价顽强攀高导致部分人员买房困难,就是一个很好的例子。
从目前政府的种种动作来看,此次地震有可能成为新一轮经济增长的起点,因为此次地震凝聚了民族精神,而民族精神对激发一个民族创造力的作用是无法估量的,如果政府能认识到这一点,再运用适当的政策调节好各方利益,在以后的经济发展中体现每个人的价值,中国经济新一轮的增长可能到来。
景学成:地震灾害造成了人民生命的重大伤亡和建筑物损毁倒塌,从这个意义上说,对中国经济造成了巨大的影响,但是,这次地震发生的地区是川北地区,尽管震幅波及地区广,但地震不是发生在人口稠密的地区。首先,地震之后的灾后重建对生活物资、药品的生产都有拉动作用,工厂厂房、设备的建设对固定资产投资也有拉动作用。其次,地震之后诸如学校等建设物抗震级别、建筑标准都较之以前有所提高,这也是地震带来的积极影响之一。
袁钢明:地震对中国的影响肯定是全面的。如果有人说地震的影响只限于局部,那是指地理上的影响。从经济角度谈破坏、谈影响,那肯定是对整个中国的破坏。可以从以下几个方面来理解这个问题。
首先,目前的救援实行的全国各省对口包干制度,每个省要对口一个镇或者一个乡,对受灾的地区进行无偿支援。对于地震灾区的支援肯定是应该的,但是这种摊派性质的对口支援,也造成了对正常生产的压缩,在一定程度上造成了对支援省市经济的影响。
其次,从市场机制来看,按照市场经济的规则,应该自负盈亏。政府行政力量的干预在最大程度上降低了灾害地区的救援成本,而这些降低了的成本被转移到全国各个地区。
第三,国家财政支出巨大。按照统计数据,我国财政为2007年末2008年初的雪灾支出了1500亿元,而目前国家已经为地震灾害支出四五十亿元,财政必须补贴军队以及各省地区被转移来的损失,还有大量受灾地区人员需要安抚和抚恤,所以这个数据远远不够。根据估计,财政支出将高于雪灾的支出。从全国范围来看,本来由财政投资的生产性建设将受到严重影响,从而对整个宏观经济产生影响。
第四,金融业损失惨重,并且金融规则遭到破坏。目前,央行决定对四川省商业银行的存款准备金率调整。同时,可以想象实际情况是贷出去的款不能再要回来,但是对储户的存款无法拖欠,因此银行损失很大,金融规则遭到很大的破坏。
第五,从国际上看,日本的大阪地震、美国的洛杉矶地震和墨西哥地震在伤亡人数上来看,造成了几千人的伤亡,对国际经济的影响都是巨大的。我们这次汶川地震,几万人的伤亡对国家的经济影响肯定更大。
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