欧洲联盟23日宣布对伊朗实行新的制裁措施,包括冻结伊朗最大银行——国家银行在欧洲分支的经营活动和资产,以继续施压伊朗,促其中止铀浓缩活动。美联社援引分析人士的看法说,制裁伊朗国家银行,可能使伊朗经济更趋孤立,更依赖于亚洲地区。

    制裁

    法新社报道,欧盟成员国代表23日在卢森堡举行的欧盟农业和渔业部长会议上通过针对伊朗的新制裁措施。

    这些制裁措施中,最引人注目的是停止伊朗国家银行在欧盟境内分支机构的经营活动并冻结其资产。伊朗国家银行在英国伦敦、德国汉堡、法国巴黎均设有分行。

    新制裁措施还把20个伊朗人和15个伊朗组织添加到欧盟一份“黑名单”中,被列入名单的个人或组织将被禁止进入欧盟境内,其在欧盟的资产也将遭到冻结。

    路透社说,欧盟定于24日公布新的被制裁名单。报道援引一名欧盟官员的话说,被禁止入境者为伊朗从事核项目和弹道导弹研究项目的“高级专家”。

    法新社则报道说,伊朗政治领导人并未被列入新的制裁名单,因为欧盟仍在寻求“对话”。

    影响

    联合国安理会2006年起已就伊朗核问题通过3份制裁伊朗的决议。今年3月通过的第三份制裁决议加大了对伊朗的制裁力度,呼吁各国对伊朗金融机构,特别是伊朗国家银行和伊朗出口银行“保持警惕”。

    法新社报道说,今年5月以来,欧盟成员国致力于为包括金融制裁在内的新措施制定细则。美国则敦促欧盟尽快出台具体措施。美国总统乔治·W·布什本月出访欧洲数国期间,这也成为美欧首脑主要议题之一。

    美国早在去年就已宣布针对伊朗金融机构的制裁。美国财政部去年10月冻结了伊朗国家银行在美资产,停止银行在美交易。此外,美国财政部切断了伊朗出口银行与美国财政系统的联系。

    伊朗裔分析师赛义德·莱拉兹告诉路透社记者,伊朗国家银行是对伊朗出口的主要担保银行,新制裁措施将使伊朗进口物资的代价更高,伊朗经济今后可能更依赖亚洲市场。

    伊朗新闻周刊《当代公民》上周报道说,因担心可能的新一轮制裁,伊朗已从欧洲撤回约750亿美元资产;伊朗在欧洲境内银行的部分资产已转化成黄金和证券,另一部分已转移至亚洲的银行。

    不过,伊朗经济部长侯赛因·萨姆萨尼22日否认了有关伊朗从欧洲撤回资产的报道,称事态还没这么严重。

    下一步

    路透社报道说,可能的新制裁措施或将针对伊朗能源部门。

    欧盟官员强调,新措施依据安理会制裁决议而制定,欧盟仍将遵循“胡萝卜和大棒”并施的原则,敦促伊朗中止铀浓缩活动。

    欧盟负责外交和安全政策的高级代表哈维尔·索拉纳本月中旬前往德黑兰,向伊朗政府递交了伊朗核问题复谈方案。

    伊朗尚未就复谈方案做出正式回复。伊朗外交部发言人穆罕默德·阿里·侯赛尼23日说,索拉纳提出的复谈方案与伊朗自己的方案有若干“共同点”,这些共同点或许能成为“未来谈判的基石”。

    英国媒体报道说,欧盟领导人已原则上达成一致,如果伊朗不接受复谈方案,西方将对伊朗施加“更加强硬的惩罚措施”,新措施可能在“7月底”推出。

    路透社报道说,可能的新制裁措施或将针对伊朗能源部门。考虑到伊朗是世界第四大原油输出国,针对伊朗能源的制裁或将给全球油价带来新的冲击。