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中国金融改革大提速 三中全会后六大新政出台

2013-12-12 15:21:29

来源:中国新闻网  



    中新网12月12日电(金融频道 于恋洋)十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》并于11月15日发布,《决定》清晰而明确的勾画了金融改革路线图。中新网金融频道梳理显示,在三中全会后的近一个月以来金融改革措施密集出台。从上海自贸区金融改革政策到同业存单的开闸,央行、银监会等监管机构已经发布六大新政,金融市场改革的方向渐趋明晰。

    随着金改政策的颁布,多位专家预测,《决定》确定了“未来扩大金融业对内对外开放,利率市场化,建立存款保险(放心保)制度”等金融改革方向,近期金融改革的政策还将继续密集出台,同时前期政策也将逐步推出细则或进行落实。日前中国人民银行副行长潘功表示,下一步的改革将从两个维度展开,分别是金融市场化、金融稳定和金融安全。著名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平表示,金融领域改革无疑将成为明年经济工作的重点任务,地方资本市场、互联网金融等非传统金融机构将或获得更多发展空间。

    11月22日:非金融企业可设消费金融公司 风险低于民营银行

    11月22日,为贯彻落实“扩大消费金融公司试点城市范围”、“尝试由民间资本发起设立自担风险的消费金融公司”的有关要求,银监会修订完善《消费金融公司试点管理办法》。

    银监会新增沈阳、南京等10个城市参与消费金融公司试点。合格的香港和澳门金融机构可在广东(含深圳)试点设立消费金融公司。扩大试点掌握“一地一家”的原则。修订后的《办法》增加了主要出资人类型,鼓励更多具有消费金融优势资源和分销渠道的民间资本进入消费金融领域,包括主营业务为提供适合消费贷款业务产品的境内非金融企业,要求其最近一年营收不低于300亿元人民币。

    据京华时报报道,分析人士认为,消费金融公司不吸收公众存款的特征使得其风险程度大大低于民营银行,民间资本发起设立消费金融公司的进度也将更快。业内人士预计,消费金融公司未来将重点支持10万元左右的个人消费信贷需求。

    11月27日:银行金融机构董事及高管任职资格条件 适应改革步伐

    11月27日,银监会发布了《银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法》随着我国金融体制改革的不断深化,经济环境、监管制度和商业银行公司治理、经营模式等机制的深刻变革,进一步完善任职资格的管理,促进银行业的合法、稳健运行。

    近年来,随着我国金融体制改革的不断深化,经济环境、监管制度和商业银行公司治理、经营模式等机制的深刻变革,部分法规制度已难以满足现今监管工作和银行经营的实际需要。为进一步完善对银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格的管理,促进银行业的合法、稳健运行,银监会出台了《办法》。

    董事和高级管理人员作为银行业金融机构经营管理的核心,对机构经营和发展发挥着极其重要的作用。《办法》的出台有助于加强商业银行风险管理、促进商业银行优化公司治理结构,提升银行业整体管理水平,对我国银行业安全稳健运行具有重要意义。

    12月2日:上海自贸区细则虽未出台 方向已经确定

    12月2日,中国人民银行出台《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》促进试验区实体经济发展,加大对跨境投资和贸易的金融支持,深化金融改革。央行表示,根据风险可控、稳步推进原则,将尽快制定相应细则后组织实施。专家认为虽然细则尚未出台,但是大方向已经确定。

    赵锡军对中新网金融频道表示,上海自贸区从目前看,人民银行银行,银监会都出台了一些相应的措施,在措施里面尽管分为几大类,银监会8条,人民银行4个方面。但落实到机构或者业务方面还有一些细则尚未出台,要等到细则出台之后,才能一起看到那些机构和那些业务。但是现在利率市场化、流动性管理、市场开放和市场化的方向是明确的。

    上海市政府发展研究中心副处长周效门日前在博鳌·亚洲中小企业发展论坛年会上表示,上海自贸区的核心内容之一就是金融国际化,目前受制度等条件限制,利率市场化、汇率市场化,人民币跨境结算和跨境投资需要考虑资本外逃和热钱冲击。

    12月3日:《征信机构管理办法》完善征信业管理制度框架

    12月3日,为贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立健全社会征信体系”的要求,配合《征信业管理条例》实施,人民银行颁布实施了《征信机构管理办法》。人民银行有关部门负责人9日接受记者采访时表示,《办法》作为《征信业管理条例》的配套制度,在完善征信业管理制度框架方面具有重要作用。

    据中国人民银行网站报道,这位负责人指出,这是规范征信机构设立和退出的需要。《条例》对征信机构的设立条件、征信机构退出征信市场进行了规范。

    《条例》实施后,需要根据《条例》的规定,制订具体的、便于操作执行的要求,明确设立征信机构所需具备的条件以及所需提交的材料,细化人民银行的管理要求,便于经营个人征信业务的征信机构设立审批、经营企业征信业务的征信机构备案。

    这位负责人指出,这也是加强对征信机构日常管理的需要。《条例》规定中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理。征信机构设立后,人民银行应当对征信机构遵守《条例》规定的情况进行监督,建立征信机构向管理部门定期报告的制度,对征信机构进行检查,及时发现、解决征信机构运行过程中的问题,保障征信市场的健康发展。

责任编辑:莫昕

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